Les échanges commerciaux et culturels entre nations sont extrêmement anciens, peut-être même consubstantiels de l’aventure humaine.  Pour prendre deux exemples, citons les Phéniciens et les Vikings qui ont créé de véritables réseaux commerciaux internationaux.

Ce qui change aujourd’hui, et que le terme ‘mondialisation’ cherche à couvrir, c’est l’augmentation faramineuse à la fois des vitesses de transport  et des volumes transportés pour les marchandises, les passagers, l’information, l’argent, qui remet profondément en cause les modes de pilotage économique et politique de tous les pays.

Certains pays ont su s’y adapter et en ont mieux profité que d’autres.  La résultante de ces adaptations différentes est l’enrichissement formidable d’une partie de la planète, quand une autre partie (malheureusement la plus large) restait dans une grande misère.  Ces inégalités face à l’enrichissement nous interpellent.  Nous ne pouvons délibérément ignorer ceux qui n’ont pas eu notre chance de naître dans le ‘bon’ pays. 

 La première réaction à cette situation, inspirée par la générosité, est le partage des richesses.  Ce partage suit plusieurs canaux : l’aide au développement intergouvernementale, le soutien financier, humain et technique aux ONG qui interviennent dans ces territoires défavorisés (éducation, santé), des taxes internationales (taxe Chirac, taxe Tobin). 

Le constat à dresser aujourd’hui, comme le rappelait Jean-Marie Bockel lors de ces vœux à la presse est que « l’efficacité de l’aide au développement, la nôtre comme celle des autres donateurs, est loin d’être optimale. Inutile de le nier : les résultats de plusieurs décennies d’aide au développement de l’Afrique sont décevants. [… Pourtant,] Avec 100 milliards de dollars par an à l’échelle mondiale, l’aide au développement doit être efficace». 

Vœux de M. Jean-Marie Bockel,

Secrétaire d’Etat chargé de la Coopération et de la Francophonie

Paris le 15 janvier 2008

(Seul le prononcé fait foi)

En ce début d’année, je suis heureux de vous retrouver, toutes et tous, à l’occasion d’une traditionnelle cérémonie de vœux. Pas si traditionnelle que ça d’ailleurs, puisque que l’habitude s’en était perdue rue Monsieur. J’ai voulu renouer avec les « vœux de la coopération ». D’abord, c’est un moment de convivialité toujours sympathique. C’est aussi l’occasion d’une mise en perspective. J’ai souhaité, six mois après mon arrivée ici, vous dire le regard que je porte sur la mission que m’a confiée le président de la République.

Aux côtés de Bernard Kouchner, j’ai la responsabilité de piloter l’aide française au développement et d’en définir les grandes orientations. C’est un poste passionnant, car l’aide au développement est un enjeu majeur pour bâtir une mondialisation équitable. On ne le mesure pas toujours, car c’est un enjeu de long terme, loin des polémiques médiatiques.

Je veux d’abord vous redire ma passion pour cette mission et ma détermination à faire bouger les lignes sur ces sujets. Car des changements sont nécessaires, je le pressentais en arrivant, j’en ai la conviction aujourd’hui.

Au plan de notre organisation, vous le savez, une vaste réflexion est en cours, à travers la Révision Générale des Politiques Publiques (RGPP). Je suis évidemment fortement impliqué dans cet exercice. Plusieurs réformes de notre dispositif d’aide au développement ont déjà eu lieu, d’autres sont nécessaires pour lui donner sa pleine cohérence.

Comme toute réforme, surtout quand elle succède à d’autres, celle-ci suscite des attentes et, ne le cachons pas, des inquiétudes chez certains. La semaine prochaine, je rencontre notre réseau : les Conseillers de coopération de nos ambassades, correspondant à l’étranger de la DGCID, et les directeurs d’agence de l’Agence Française de Développement (AFD), qui tiennent un séminaire commun. Ce sera pour moi l’occasion de leur exposer ma vision des choses et d’aborder plus largement tous les domaines d’intervention de la coopération française. Mais je veux d’ores et déjà leur dire mon estime, ma confiance et ma reconnaissance.

Nous avons une longue expérience de l’aide au développement. Je veillerai à ce que les hommes et les femmes de notre réseau, dont la compétence est notre atout majeur, soient au cœur de cette réforme, qu’ils en soient les acteurs et certainement pas les victimes, qu’elles se fassent avec eux et non contre eux. Je m’y engage devant vous, et j’y reviendrai la semaine prochaine, quand je les rencontrerai.

Aujourd’hui, je veux vous parler d’autres réformes, d’autres changements, de rupture. Je veux vous parler de notre politique africaine.

Par Jean-Marie Bockel,
Secrétaire d’Etat à la Coopération et à la Francophonie

Palais des Congrès de Paris, 17 juillet 2007

Mesdames et Messieurs les Ambassadeurs,
Madame la Directrice Générale,
Mesdames et Messieurs,
Chers amis,

Comme vous le savez, j’ai pris mes fonctions il y a un peu moins d’un mois. Durant ces trente premiers jours, je me suis efforcé de rencontrer la plupart d’entre vous, sur vos lieux de travail, à Paris et lors de mes premiers déplacements à l’étranger, au Gabon et au Mali. J’ai pu mesurer la passion qui vous anime, votre dévouement, votre professionnalisme. Vous m’avez également interrogé, parfois même fait part de vos doutes, de vos inquiétudes.